Consultoría - Fortalecer la integración del enfoque de género en el Ministerio de Medio Ambiente

Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

En un contexto de triple crisis planetaria - que engloba el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación - el vínculo entre género y cambio climático cobra especial relevancia debido a que mujeres y niñas, especialmente aquellas en países en vías de desarrollo, enfrentan una mayor vulnerabilidad y exposición a las consecuencias del cambio climático. En este sentido, el cambio climático se suma a una compleja red de desafíos que históricamente han afectado de manera desproporcionada a las mujeres, incluyendo la falta de acceso a recursos económicos, educativos y de salud, así como la discriminación en el ámbito laboral y social. Estas desigualdades de género se ven exacerbadas por los impactos del cambio climático, que pueden aumentar la carga de trabajo de las mujeres, exponerlas a mayores riesgos de salud y seguridad, y dificultar su capacidad para adaptarse a los cambios ambientales. Además, las mujeres tienen una menor participación sustantiva y acceso a los espacios de poder y toma de decisión en la formulación de políticas y estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático, lo que limita aún más su capacidad para enfrentar estos obstáculos de manera efectiva.

A pesar de que América Latina y el Caribe (ALC) solo es responsable de menos del 10% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, la región es altamente sensible a los efectos del cambio climático . En esta región habitan aproximadamente 335 millones de mujeres y niñas ; de las cuales, por lo menos 63 millones viven en zonas rurales, con una interacción directa y constante con el medio natural. El cambio climático impacta directamente en recursos esenciales como el agua, la pesca, la energía y la biodiversidad. Las mujeres, especialmente en áreas rurales e indígenas, desempeñan roles clave en la gestión de estos recursos, siendo responsables de la alimentación familiar y de proteger la biodiversidad. Por ello, su conocimiento específico puede ofrecer soluciones valiosas ante el cambio climático. Sin embargo, los patrones culturales patriarcales, discriminatorios y violentos que predominan en la región tienden a excluir, ignorar e incluso eliminar las voces de las mujeres, especialmente, en los espacios de poder y de toma de decisiones.

En este contexto, el papel que juegan los gobiernos nacionales y entidades regionales es crucial, como responsables de diseñar e implementar planes, políticas, proyectos y medidas que aborden las desigualdades estructurales y los patrones discriminatorios históricamente establecidos en el sistema, todavía vigentes. Con el objetivo de avanzar hacia un futuro más inclusivo y sostenible, ONU Mujeres, con el financiamiento del Ducado de Luxemburgo está implementando el proyecto regional “Scaling up Climate Change and Environmental Policies and Programmes and their effectiveness by integrating gender perspectives”. Este proyecto busca garantizar que las políticas públicas relacionadas con el cambio climático y el medio ambiente incorporen una perspectiva de género en todas sus etapas, desde el diseño hasta la implementación.

Al respecto, a pesar de que a nivel nacional existe un amplio desarrollo regulatorio y de políticas públicas en género y cambio climático, existe una limitada integración del enfoque de género en los marcos normativos y las políticas públicas. Si bien el país ha hecho un esfuerzo progresivo para abordar el cambio climático y, más recientemente, ha comenzado la integración del enfoque de género en sus instrumentos institucionales y normativos, en general, es necesario continuar el trabajo de transversalización del enfoque de género, así como de medidas género responsivas en las políticas y acciones del Ministerio de Medio Ambiente.

Para abordar estos aspectos, se requiere una consultoría técnica para apoyar el fortalecimiento institucional del enfoque de género en el Ministerio de Medio Ambiente de Chile, conectados con las políticas climáticas y ambientales.

Duties and Responsibilities

III. Objetivo 

Objetivo general

El objetivo principal de esta consultoría es proveer asesoría técnica y gestión para fortalecer la integración del enfoque de género en los instrumentos de gestión ambiental y de cambio climático, con la finalidad de institucionalizar la perspectiva de género.

Objetivos específicos

• Generación de capacidades en los equipos técnicos del Ministerio de Medio Ambiente y de otros servicios claves para la transversalización del enfoque de género en los instrumentos de gestión del cambio climático y ambientales
• Fortalecer la integración del enfoque de género en el Ministerio de Medio Ambiente (MMA), y en la implementación de los compromisos institucionales de género
• Fortalecer la colaboración con organizaciones de la sociedad civil y Academia vinculadas al MMA con el fin de integrar el enfoque de género en las relaciones interinstitucionales, las políticas del sector ambiental y el diseño de políticas públicas, fomentando la participación activa de mujeres, sociedad civil y defensoras ambientales.

Los resultados esperados de la consultoría son:

Resultados esperados

• Se han generado recomendaciones concretas para que los instrumentos de gestión ambiental y de cambio climático, integran perspectiva de género en su diseño e implementación.
• Se han implementado los compromisos ministeriales de género del MMA, vinculados a los instrumentos de gestión ambiental, cambio climático y transición socio ecológica justa.
• Servidores/as públicos sensibilizados/as y con capacidades fortalecidas en género, medio ambiente y cambio climático para que luego integren el enfoque de género en su quehacer ministerial.
• Sociedad civil y academia integradas en las distintas actividades e instancias vinculadas a género y medio ambiente impulsadas por el Ministerio de Medio Ambiente.

IV. Alcance de las responsabilidades

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades descritas a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para lograr los resultados esperados descritos a continuación con la finalidad del logro  de los objetivos de la consultoría. Dichas responsabilidades incluirán:

Resultado I - Recomendaciones para transversalización de la perspectiva de género, en instrumentos de cambio climático y propuestas de acciones climáticos género responsivas elaboradas

• Revisar propuesta metodológica para transversalizar la perspectiva de género, con enfoque interseccional y de transición socio ecológica justa, en los instrumentos de gestión ambiental.
• Revisar las metodologías para la transversalización del enfoque de género en mitigación y adaptación al cambio climático a nivel sectorial elaborados por la División de Cambio Climático del MMA
• Elaborar una propuesta de un documento de síntesis, que permita aplicar fácilmente las metodologías propuestas, para ser difundida con funcionarios/as del MMA, y otros servicios asociados.
• Elaboración de metodología para transversalizar la perspectiva de género en instrumentos de gestión del cambio climático a nivel regional y comunal.
• Apoyar la coordinación de las sesiones planificadas Mesa de Género y Cambio Climático, elaborando e implementando metodologías de trabajo colaborativo para las reuniones, y sistematizando los resultados de las reuniones.
• Elaborar recomendaciones para la implementación de al menos seis planes sectoriales de Mitigación y/o Adaptación
• Elaborar recomendaciones para el diseño y la implementación de al menos seis Planes de Acción Regionales de Cambio Climático y diez Planes Comunales de Cambio Climático.
• Generar propuestas de al menos tres proyectos concretos que permitan visibilizar acciones climáticas, género responsivas.

Resultado II - El Ministerio del Medio Ambiente ha implementado los compromisos ministeriales de género del MMA, vinculados a los instrumentos de gestión ambiental, cambio climático y transición socio ecológica justa

• Apoyar la coordinación de las sesiones planificadas de la Comisión de Igualdad de Género del MMA, elaborando e implementando metodologías de trabajo colaborativo para las reuniones, y sistematizando los resultados de las reuniones.
• Apoyar en la elaboración de recomendaciones para el diseño e implementación de los instrumentos de gestión ambiental.
• Elaborar una propuesta para la conformación de red “Mujeres Cuidadoras del Medio Ambiente”.
• Elaborar propuestas metodológicas y de contenido para el desarrollo de capacitaciones de lideresas en temas ambientales y prevención de violencia contra las mujeres.
• Desarrollo de capacitaciones de lideresas en temas ambientales y prevención de violencia contra las mujeres
• Elaborar recomendaciones para transversalizar la perspectiva de género en al menos dos instrumentos de gestión ambiental.
• Apoyar gestiones de socialización y vinculación con otros actores del trabajo realizado.

Resultado III – Servidores/as públicos sensibilizados/as y con capacidades fortalecidas en género, medio ambiente y cambio climático para que luego integren el enfoque de género en su quehacer ministerial

• Apoyar con herramientas y metodologías para la realización de capacitaciones a equipos técnicos y tomadores de decisión en material de género y medio ambiente.
• Documento preparatorio de capacitaciones, que pudiera contener definiciones de temas a tratar, casos prácticos, evaluación ex ante y posterior, entre otras.
• Diseñar e implementar capacitaciones para:
  • Integrantes de la Comisión de Igualdad de Género del MMA
  • Encargadas/os de género de las Secretarías Ministeriales de Medio Ambiente (SEREMIs)
  • Funcionarias/os de la institucionalidad ambiental (Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Evaluación Ambiental y Superintendencia del Medio Ambiente)
  • Servicios públicos asociados
• Diseñar e implementar capacitaciones para:
  • Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático
  • Mesa de Género y Cambio Climático
  • Comités Regionales de Cambio Climático
  • Encargados ambientales de los municipios
• Documento síntesis de las capacitaciones y recomendaciones según hallazgos recogidos en los mismos talleres

Resultado IV – Sociedad civil y academia integradas en las distintas actividades e instancias vinculadas a género y medio ambiente impulsadas por el Ministerio de Medio Ambiente.

• Fortalecer mapeo de actores clave de sociedad civil, academia, mujeres ambientalistas, y otros actores relevantes que trabajen género y medio ambiente y cambio climático para trabajar la cooperación y vínculo con el Ministerio de Medio Ambiente.   
• Propuesta metodológica, apoyo técnico y logístico para la realización de mesas de diálogo y encuentros dirigidos a sociedad civil con foco en defensoras ambientales, organizaciones de mujeres y academia para profundizar el nexo entre género y medio ambiente y cambio climático.
• Síntesis de las mesas de diálogo y recomendaciones para fortalecer y sostener en el tiempo vínculo con sociedad civil, academia y mujeres ambientalistas
• Conformar la red “Mujeres Cuidadoras del Medio Ambiente”.

V. Forma de pago

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VI. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Chile, apoyada por la Oficina Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe (ACRO). La supervisión de esta consultoría será realizada por la coordinadora nacional de Chile para el “Género, Ambiente y Cambio Climático: potenciando acciones eficientes, justas y efectivas”. Las actividades se deben implementar en estrecha coordinación de la asesora de género del Ministerio del Medio Ambiente y la punto focal de género y cambio climático.

El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en un formato de trabajo presencial en instalaciones del Ministerio de Medio Ambiente.

El consultor trabajará bajo la supervisión de la coordinadora nacional de Chile para el “Género, Ambiente y Cambio Climático: potenciando acciones eficientes, justas y efectivas”, y contará con el apoyo de la asistente de programas, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisión facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

IX. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Favor visitar este enlace para mayor información en  UN Women’s Core Values and Competencies:

Competencias funcionales:

• Probada capacidad de trabajo en equipo
• compromiso con la mejora continua
• Capacidad para recopilar, sintetizar y analizar información relevante.
• Habilidad para estructurar documentos técnicos y productos de conocimiento de forma clara, precisa y coherente.

Required Skills and Experience

X. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

XI. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link:
2. Identificación personal (cédula o pasaporte).
3. Se podrá solicitar (ad hoc) cualquier otro material pertinente para evaluar la relevancia de su experiencia, como informes, productos del Conocimiento, presentaciones, publicaciones, campañas u otros materiales.  

NOTAS IMPORTANTES:

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.  
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.