SSA Consultoría internacional para la Revisión de la Nota Estratégica de la Oficina de País de ONU Mujeres en Guatemala

Background

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la paz, la seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Antecedentes

ONU Mujeres en Guatemala estableció su planificación de largo plazo mediante su Nota Estratégica 2022-2025, con el propósito de contribuir a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el país para el pleno disfrute de sus derechos humanos. Este instrumento se alinea con los resultados esperados de ONU Mujeres a nivel global (Plan Estratégico 2022-2025), con el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible Guatemala 2020-2025 (MC) y con las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND) contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032.

La Nota Estratégica 2022-2025 de ONU Mujeres se construyó sobre el amplio proceso participativo del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas, y se basó en los resultados de la evaluación final de la Nota Estratégica 2015-2019, en la cual participaron 165 personas de la sociedad civil, el gobierno, instituciones, sector privado y cooperación internacional; así mismo, el contenido de la teoría de cambio de este plan estratégico fue sometido a una consulta con 138 actores claves (28 representantes de la sociedad civil, 51 de instituciones gubernamentales, 16 del sector privado y académico, 35 de agencias del SNU y 8 de donantes o cooperantes). Por último, este instrumento fue validado y aprobado en 2022 por la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de ONU Mujeres, la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en el país, y el Gobierno de Guatemala a través de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).

La teoría de cambio de la Nota Estratégica de ONU Mujeres en Guatemala definió los siguientes cuatro resultados estratégicos:

• Impacto 1. Gobernanza y participación en la vida pública de las mujeres: Las mujeres y las niñas participan plena y equitativamente en el liderazgo y la toma de decisiones y se benefician de una gobernanza sensible al género.
• Impacto 2. Empoderamiento económico de las mujeres: Las mujeres tienen seguridad de ingresos, trabajo decente y autonomía económica.

• Impacto 3. Eliminar la VCMN: Todas las mujeres y niñas viven una vida libre de todas las formas de violencia.
• Impacto 4. Las mujeres, la paz y la seguridad, acción humanitaria y reducción del riesgo de desastres: Las mujeres y las niñas contribuyen y tienen influencia en la construcción de una paz sostenible y resiliencia y se benefician por igual de la prevención de conflictos y desastres y de la acción humanitaria.

Así mismo, ONU Mujeres en Guatemala, en cumplimiento de su mandato de coordinación interagencial ejerce un rol de liderazgo en los siguientes espacios: el Grupo Especializado de Género (GEG); Grupo de Resultados 4 de Paz, Seguridad y Justicia del Marco de Cooperación; el Grupo de Resultados 2 de Desarrollo Social; y Grupo de Trabajo de Género del Equipo Humanitario de País (EHP) y apoya funciones de rendición de cuentas del Estado, en coordinación con OACNUDH, la OCR y otras agencias del SNU, frente a los compromisos adquiridos internacionalmente para los derechos de las mujeres tales como CEDAW, Agenda 2030, Resolución 1325 y conexas.

Para ONU Mujeres, resulta fundamental llevar a cabo una Revisión de Medio Término de la Nota Estratégica 2022-2025 de la Oficina de País. Tras dos años y medio de implementación, se hace necesario un análisis exhaustivo de los avances y desafíos en su implementación, con el objetivo de formular recomendaciones programáticas, operativas y de coordinación. Estas recomendaciones permitirán potenciar el impacto y asegurar el logro de los resultados de desarrollo y organizacionales establecidos.

Duties and Responsibilities

Objetivo

El objetivo principal de esta consultoría es realizar la Revisión de Medio Término (MTR) de la Nota Estratégica 2022-2025 de la Oficina País de ONU Mujeres en Guatemala, mediante un análisis que permita valorar de forma objetiva el alcance de los resultados planificados, y proponer recomendaciones para lograr una mayor eficiencia, coherencia, incidencia, liderazgo y coordinación de ONU Mujeres en el cumplimiento del triple mandato en el país.

Los objetivos específicos son:

1. Facilitar el análisis sobre el progreso alcanzado hacia el logro de los resultados planificados y la validez de la Nota Estratégica 2022-2025 de ONU Mujeres en Guatemala.
2. Reflexionar sobre los cambios del contexto (incluyendo desarrollos normativos y las prioridades del nuevo gobierno) y la respuesta programática y operativa adecuada ante ellos.
3. Revisar la teoría del cambio tal como está articulada en la Nota Estratégica junto con el equipo de ONU Mujeres y actores claves, a la luz de las nuevas directrices globales de ONU Mujeres en la Revisión de Medio término del plan estratégico global de ONU Mujeres para 2022-2025.
4. Identificar las lecciones aprendidas durante la implementación de los primeros dos años y medio de la Nota Estratégica.
5. Facilitar la revisión de los asuntos gerenciales clave en materia de gestión basada en resultados y eficiencia operacional.
6. Identificar orientaciones estratégicas para la formulación del Plan Anual de ONU Mujeres en Guatemala para el año 2025.
7. Servir como insumo para el proceso posterior de desarrollo de la nueva Nota Estratégica 2026-2030.

El resultado esperado de la consultoría es:

• La Oficina de País de ONU Mujeres en Guatemala cuenta con recomendaciones basadas en evidencia que buscan mejorar la eficiencia, coherencia, incidencia, liderazgo y coordinación en el cumplimiento del triple mandato de ONU Mujeres en el país. Estas recomendaciones se derivan del análisis de los avances y desafíos encontrados durante la implementación de la Nota Estratégica 2022-2025.

Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría. El proceso de MTR de la Oficina de Guatemala prevé la inclusión activa de todos sus miembros en cuatro etapas, tal como lo disponen las políticas y procedimientos:

Plan de trabajo y preparación de documentos de análisis:

Se desarrollará como primer paso, un plan de trabajo con un cronograma y metodología detallada como paso inicial en la consultoría. Posterior a ello se efectuará un reporte preliminar que incluye seis documentos de análisis con base en la revisión de escritorio y entrevistas a la representante, coordinadoras de áreas, y sus equipos. Cada documento tendrá una extensión máxima de dos (2) páginas por cada uno de los siguientes temas:

• Documento sobre el posicionamiento de ONU Mujeres en el contexto de país
• Documentos sobre el desempeño programático
• Documento sobre las alianzas estratégicas y la movilización de recursos
• Documento sobre la relación de implementación de programas y operaciones
• Documento sobre el mandato normativo
• Documento sobre el mandato de coordinación
• Documento sobre la comunicación y divulgación

Cada documento deberá estar esencialmente estructurado en dos partes:

• Aspectos o factores clave que deben ser considerados para mejorar el desempeño e incidencia de ONU Mujeres en el país: Esta parte consiste en la identificación de los factores clave que están incidiendo en el desempeño organizacional, lo que implica una evaluación de las capacidades y retos de la organización en función a los resultados esperados en el contexto del país, así como la identificación de tendencias que puedan afectar a la organización, ya sea positiva o negativamente.
• Estrategias sugeridas para atender o superar los factores clave identificados para el mejoramiento del desempeño organizacional: Esta parte está orientada a identificar las opciones estratégicas disponibles en el contexto de la organización y el compromiso de avanzar con sugerencias como opciones estratégicas y acciones de seguimiento.

Consulta a principales contrapartes y aliados:

Se efectuará un proceso de consulta para recoger la valoración de las principales contrapartes y aliados de ONU Mujeres en Guatemala en base a su trabajo en el país. Para ello se espera efectuar una encuesta en línea y reuniones de consulta separadas con representantes de gobierno, sociedad civil organizada, agencias del SNU y organizaciones donantes para conocer sus análisis respecto a los principales desafíos en materia de empoderamiento y derechos de la mujer, así como sobre sus recomendaciones para mejorar la incidencia de ONU Mujeres en el país.

Realización de taller de Revisión de Medio Término:

Se facilitará un taller participativo con el equipo de la Oficina en base a los documentos de análisis para generar una reflexión conjunta y sustantiva sobre temas clave de gestión programática y operativa, con la finalidad de identificar estrategias que conlleven al mejoramiento del desempeño organizacional de la Oficina de Guatemala.

Elaboración del Informe final de la Revisión de Medio Término:

Se realizará el informe final de Revisión de Medio Término, con el siguiente esquema de contenido:

Introducción

Metodología

Principales de hallazgos (resumen de las conversaciones sostenidas en cada área de análisis y revisión)

Estrategias identificadas durante la revisión de cada área de análisis

Resumen de las acciones a seguir, vinculadas a las estrategias identificadas

Propuesta de ajustes a la Teoría de Cambio de la Nota Estratégica revisada

Conclusiones

Anexos: Siete documentos de análisis de dos páginas cada uno:

1. Documento sobre el posicionamiento de ONU Mujeres en el contexto de país
2. Documentos sobre el desempeño programático
3. Documento sobre las alianzas estratégicas y la movilización de recursos
4. Documento sobre la relación de implementación de programas y operaciones
5. Documento sobre el mandato normativo
6. Documento sobre el mandato de coordinación
7. Documento sobre la comunicación y divulgación

Entregables

Forma de Pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago   (por sus siglas en inglés Certification of Paymen) para procesar el pago final.

Para cada pago el/la consultor/a deberá entregar: Recibo o Factura, según las leyes del país en el que residan.

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Guatemala. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo. ´

El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión de la Representante de País, en articulación con la Especialista en Planeación, Monitoreo y Evaluación.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Modalidad de Trabajo:

El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a la consultoría de forma:

• Remota: Las actividades de esta consultoría se pueden realizar de forma remota. El/la consultor/a realizará las actividades relativas a la consultoría en su propio espacio de trabajo y equipo.
• Viajes: Esta consultoría tiene previsto un viaje a la ciudad de Guatemala para facilitar los procesos de revisión con el equipo de ONU Mujeres del contenido de las notas de discusión y los hallazgos preliminares, así como un taller con contrapartes para la revisión de enfoques y marco de resultados de la Nota Estratégica vigente.  Los gastos relacionados a los viajes acordados serán cubiertos por ONU Mujeres. 

Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Predicar con el ejemplo.

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Valores éticos e integridad profesional
• Excelentes capacidades de comunicación interpersonal
• Sólidas habilidades organizativas y de gestión del tiempo

La persona seleccionada se compromete a mantener los más elevados niveles de conducta ética.ONU Mujeres tiene una política de cero tolerancia con conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y ONU Mujeres, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.

Se espera que la persona seleccionada se adhiera a las políticas y procedimientos de ONU Mujeres y a las normas de conducta que se esperan del personal de ONU Mujeres y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de antecedentes y referencias.

La persona seleccionada mantendrá informada a el/la coordinador/a, durante el período de vigencia del presente contrato, de las colaboraciones o asociaciones que conciernan a los mismos ámbitos sustantivos y lugares, alineados a esta consultoría.

Required Skills and Experience

Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de evaluación de perfiles, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Consultoría Internacional, dirigida a cualquier persona que cumpla con los requisitos, sin importar el país que resida y que con capacidad de viajar a Guatemala.

Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11) firmado, que se puede encontrar en el siguiente link: 
2. CV - opcional
3. Identificación personal (DPI) - opcional
4. Copia de RTU - opcional

Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.  
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

En caso de ser adjudicada y previo a iniciar la consultoría, el o la consultora deberá presentar: Certificado de Buena Salud.  Adicional deberá presentar prueba de cobertura médica/seguro dentro de los dos primeros meses de contrato.

Además, deberá presentar la constancia de haber realizado los siguientes cursos durante el primer mes de la consultoría: 

1. Yo se Género  
2. BSAFE
3. UN Women Information Security Course
4. Ética e Integridad
5. Prevención del abuso y explotación sexual
6. Prevención del fraude y corrupción
7. Prevención del acoso y abuso de autoridad

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.