Analyste en Gouvernance Environnementale

• La transformation structurelle, notamment les transitions verte, inclusive et numérique ;
• Ne laisser personne de côté, une approche fondée sur les droits, centrée sur le pouvoir d’action et le développement humains ;
• Renforcer la résilience pour répondre à l’incertitude et au risque systémique.

A Madagascar, le PNUD a établi son ‘’Country programme document’’ (CPD) ou Programme de Pays pour la période de 2024-2028 en contribution au Plan-cadre de coopération des Nations unies pour le développement durable (UNSDCF), convenu entre le Gouvernement de Madagascar et le Système des Nations Unies pour la même période, et qui, à son tour, est aligné à la nouvelle Politique Générale de l’Etat Malagasy qui définit comme leviers stratégiques : (i) le capital humain ; (ii) l’industrialisation et la transformation économique ; et (iii) la gouvernance et l’état de droit. 

Dans le cadre de la mise en œuvre du CPD 2024-2028 du PNUD Madagascar, la Priorité Stratégique n°4 (PS4) ‘’Renforcer la gestion durable, résiliente et inclusive de l'environnement’’ est élaboré pour répondre : 

• à l’Effet n°4 de l’UNSDCF : ‘’Les populations d’aujourd’hui et de demain, en particulier les personnes les plus vulnérables et les femmes, bénéficient de meilleures conditions de vie et d’une résilience renforcée face aux risques et aux changements climatiques, et elles œuvrent avec les principaux acteurs étatiques et non étatiques pour développer et mettre en œuvre une gestion durable, inclusive et sensible aux risques des ressources naturelles et des écosystèmes’’. 
• à l’Effet n°3 du Plan stratégique 2022-2025 du PNUD : ‘’Résilience renforcée pour répondre à l’incertitude et aux risques systémiques’’.

Les interventions du PNUD à travers la PS4 seront axées sur cinq (05) thématiques clés : la Gestion Durable des Ressources Naturelles, le Changement Climatique, la Gestion/Résilience aux Risques et Catastrophes, la pollution et les déchets, l’Economie Verte et Bleue. Dans le cadre de la PS4, des Plans d’Initiation de Projets (PIP) sont élaborés dans l’objectif principal de développer les projets complets, mobiliser les ressources et commencer la mise en œuvre de certaines activités faisables. Trois (03) PIPs ont alors été développés : (i) PIP Gestion Durable des Ressources Naturelles (PIP GDRN) ; (ii) PIP Changement Climatique et Gestion de Risque de Catastrophe (PIP CC&GRC) ; (iii) et PIP Lutte contre la pollution urbaine (PIP Déchets).

• Le PIP GDRN a pour objectif de garantir la préservation et l'utilisation durable de la biodiversité et des ressources naturelles. Dans l'ensemble, le but est de préserver, valoriser et exploiter de manière durable ces éléments afin de soutenir les moyens de subsistance, le bien-être des populations et le développement local. Pour y parvenir, plusieurs objectifs spécifiques sont définis : (i) renforcer les capacités des acteurs clés pour la préservation de la biodiversité et une meilleure gestion participative et durable des ressources naturelles ; (ii) entreprendre des actions concrètes pour restaurer les écosystèmes fragiles et menacés afin de rétablir leurs potentialités à fournir des services écosystémiques essentiels ; et (iii) créer des opportunités de développement socio-économique pour les populations vulnérables et marginalisées grâce à une valorisation responsable, équitable et durable du capital naturel, notamment dans les secteurs des filières vertes et bleues.
• Le PIP CC&GRC vise à assurer le renforcement de la résilience institutionnelle et communautaire face aux aléas climatiques et aux risques multiples (climat, social, économique…) au niveau des services étatiques responsables, des acteurs multisectoriels à différents niveaux, et surtout au niveau des communautés, à travers : (i) le développement d’au moins un projet concernant les thématiques du changement climatique, de l’économie verte et bleue et de la GRC pour renforcer la résilience des communautés vulnérables ; (ii) le développement et la promotion de l’utilisation écoresponsable et la valorisation des ressources naturelles avec des technologies adaptées au Changement climatique ; et (iii) le renforcement de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Gestion des Risques de Catastrophe (SNGRC) 2016-2030.
• Le PIP Déchets a pour but de réduire les impacts environnementaux, climatiques et sanitaires de la pollution urbaine causée par les déchets. Il a pour objectif de réduire la pollution de l’environnement urbain due à la prolifération et à l’accumulation des déchets solides ménagers et industriels, y compris les déchets plastiques. De ce fait, le projet cherche à (i) Renforcer les parties prenantes et les acteurs pour mieux gérer les déchets générés par les activités humaines, industrielles et économiques de deux grandes villes (Communes Urbaines) d’intervention ; (ii) Développer et opérationnaliser un système de gestion efficace et innovante des déchets, impliquant les acteurs (les autorités, les ménages, la société civile, le secteur privé, etc.) ; et (iii) Créer des opportunités d’emplois et de revenus pour les jeunes, les femmes et les personnes vulnérables, par le biais de la valorisation et le recyclage des déchets.

L’Analyste en Gouvernance Environnementale à récruter fera partie de l’équipe de mise en œuvre de ces PIPs dont les responsabilités et les modalités sont développées dans ce présent terme de référence

Contribuer au processus d'élaboration du programme et des projets 

• Identifier les offres de services et les interventions pertinentes en rapport avec les mandats du PNUD pour répondre aux priorités du pays , en assurant une cohérence avec l’UNSDCF et le Document de Programme Pays ;
• Assurer la synergie avec les autres initiatives, et une créativité face aux défis et aux opportunités émergents ;
• Contribuer à la mise en œuvre des PIPs, au processus de développement des projets complets, aux activités de mobilisation des ressources ainsi qu’à la mise en œuvre des projets développés ;
• Participer à la rédaction des documents de projet complets ainsi qu'à l'élaboration de notes conceptuelles et de toute autre documentation nécessaire pour orienter, prendre des décisions, établir des partenariats et mobiliser des ressources ;
• Participer à la rédaction des documents de projet complets ainsi qu'à l'élaboration de notes conceptuelles et de toute autre documentation nécessaire pour orienter, prendre des décisions, établir des partenariats et mobiliser des ressources.

Contribuer à la mise en œuvre des projets

• Contribuer à la mise en œuvre des interventions appuyées par les projets, en soutenant l'établissement d'une meilleure coordination entre les acteurs institutionnels concernés ;
• Apporter ses expertises dans la gestion des projets axée sur les résultats (planification, reporting, suivi et évaluation, etc.) tout en assurant la facilitation des échanges et la circulation de l'information (élaboration de PV de réunions, comptes rendus de visite ou de mission) ;
• Formuler et renseigner périodiquement les indicateurs de suivi-évaluation liés aux cadres politiques, juridiques et institutionnels appuyés par les projets.

Appuyer l’analyse et à l’amélioration des cadres juridiques et institutionels

• Fournir une expertise spécifique au pays et au niveau des régions d’intervention en matière d’analyse des cadres politiques, juridiques et institutionnels nécessaires au montage des projets complets et à la mise en œuvre des projets dans le domaine de  de l’environnement et de la résilience ;
• Conduire l’état des lieux et des analyses approfondies des cadres politiques, juridiques et institutionnels pertinents nécessaires au montage des projets complets, en accordant une attention particulière aux cinq (05) thématiques clés de la PS4 (Gestion Durable des Ressources Naturelles, Changement Climatique, Gestion/Résilience aux Risques et Catastrophes, Pollution et déchets, Économie Verte et Bleue), y compris le marché de credits de carbon et biodiversité ;
• Appuyer dans la formulation des projets de textes et des documents politiques/stratégiques dans le domaines de l’Environnement /biodiversité/ressources naturelles, du Changement Climatique, de la pollution et de la Gestion des Risques et Catastrophes ;
• Identifier les mandats, les compétences et les responsabilités des différentes institutions concernées par les projets en matière de gouvernance environnementale ;
• Identifier les lacunes dans les cadres juridiques et institutionnels existants en termes d'incohérences ou d'obstacles à la mise en œuvre efficace des politiques environnementales, et formuler des recommandations pragmatiques et réalisables pour y remédier, notamment en proposant des ajustements institutionnels ou des renforcements des capacités ;
• Proposer des interventions ciblées dans les domaines juridiques, politiques et institutionnels sur les thématiques abordées, en suggérant des mesures législatives, des politiques publiques ou des réformes institutionnelles adaptées pour chacune d'entre elles, tout en tenant compte des besoins spécifiques du contexte local et des objectifs des projets ;
• Évaluer les améliorations des cadres juridiques et institutionnels et aider  les autorités gouvernementales, les OSC, le secteur privé, les communautés locales et les usagers de ressources naturelles à développer des stratégies efficaces et réalisables pour  assurer la durabilité des interventions soutenues par les projets.

Partager de connaissance et renforcer des capacités

• Concevoir les outils et supports de renforcement de capacités des acteurs sur la thématique ;
• Dispenser des sessions de formation dans son domaine de la gouvernance environnementale ; 
• Appuyer le processus de mise en place d’un cadre de coopération permanent et efficace en favorisant des approches participatives et inclusives, impliquant les parties prenantes pertinentes (Gouvernement, STD, CTD, OSC, Communautés locales, Secteur privé, etc.) en vue de renforcer la gouvernance environnementale à différents niveaux ;
• Soutenir l'application cohérente et efficace des lois et règlements environnementaux en vigueur, ainsi que le renforcement des capacités des acteurs clés dans la gouvernance des ressources naturelles et des systèmes de biodiversité.

Assumer toutes les autres tâches requises par les projets, la PS4 et le PNUD, qui sont en adéquation avec son profil, ses compétences et ses expertises.

    Institutional Arrangement

Sous l'autorité générale et la supervision directe du Team Leader en charge de la PS4, le titulaire du poste collaborera étroitement avec les partenaires de mise en œuvre des projets, les représentants du Gouvernement au niveau central et territorial et les principaux acteurs concernés. Il intéragira avec toutes les équipes des projets du PNUD, avec l'équipe centrale et interrégionale du PNUD, ainsi qu'avec d'autres Consultants et parties prenantes.
 

Minimum years of relevant work experience    

 •    Minimum 2 ans (avec le master) et 4 ans (avec la licence) d’expérience spécifique dans les domaines de la politique / gouvernance environnementale, et dans la réalisation d'évaluations juridiques et institutionnelles dans le cadre de projets environnementaux.

Required skills     
•    Expérience et connaitre les politiques, stratégies nationales et internationales, des cadres juridiques et des structures institutionnelles liées à la Gestion Durable des Ressources Naturelles, au Changement Climatique, à la Gestion/Résilience aux Risques et Catastrophes, à la pollution et les déchets, à l’Economie Verte et Bleue, et aux marchés de crédits de carbone et biodiversité.
•    Expérience et avoir des connaissances des accords et conventions internationaux pertinents.
•    Expérience et avoir de solide capacité d’analyse, de rédaction, de planification, et d’organisation.
•    Expérience et avoir de l’expérience dans la réalisation ou la supervision d’études dans les domaines de l’Environnement et du Développement Durable

Desired skills in addition to the competencies covered in the Competencies section   

 •    Avoir de l’expérience antérieure en matière d’appui-conseil juridique dans le domaine de l’Environnement
•    Avoir de l’expérience antérieure en matière d’appui-conseil juridique dans le domaine de l’Environnement
•    Avoir de l’expérience en collaboration avec les départements ministériels, les Services Techniques Déconcentrés, les Collectivités Territoriales Décentralisées et la Société Civile dans l’amélioration et l’application des cadres normatifs
•    Disposer d’une expérience dans l’appui à la gestion de projets de développement sera considéré comme un atout.
•    Bonne compréhension des liens entre le développement durable, les questions sociales et de genre.
Required Language(s)     Maîtrise du Français est requise. Et connaissance de l’Anglais est souhaitée
Professional Certificates    N/A

7.     Travel
Des voyages et travail en milieu rural, dans des conditions de déplacements fréquents et difficiles sont prévus dans la mise en œuvre des activités pour le titulaire de ce poste.