Specialiste Programme Gouvernance

Le contexte de développement de la Côte d’Ivoire est marqué depuis 2012 par l’inscription des stratégies et politiques publiques dans un cadre cohérent de planification de court, moyen et long terme. Ces stratégies ont permis le retour à la normalité et la mise en place d'institutions démocratiques. Le pays s’est engagé dans la voie du rétablissement des services publics sur l’ensemble du territoire national, de la relance des activités économiques et de la réconciliation nationale. 

La Côte d’Ivoire a progressé sur le plan démocratique, en consolidant sa stabilité politique et sociale à travers des élections inclusives. Des acquis ont été obtenus en matière de réconciliation nationale. En matière de gouvernance globale, la Côte d'Ivoire a amélioré sa position dans l'Indice de Gouvernance de Mo Ibrahim. Sur le plan économique, la Côte d'Ivoire demeure l'une des économies les plus solides de la région de l'Afrique de l'Ouest et a montré sa capacité de résilience face à des chocs externes. La croissance économique a atteint en moyenne 8,3 % sur la période 2012-2019, et elle est passée à 7 % en 2021, avant un léger recul à 6,7 % en 2022, en raison des retombées négatives de la guerre en Ukraine et du resserrement des conditions monétaires au niveau mondial. Les conditions humaines et sociales s'améliorent progressivement, avec une réduction de la pauvreté et des inégalités. 

Néanmoins, en dépit des efforts accomplis, de nombreux défis restent encore à relever aussi bien en matière de Gouvernance démocratique (processus électoraux, décentralisation et développement local,  administration publique, parlement, etc.), de transparence (éthique, déontologie, redevabilité), de sécurité (lutte contre la prolifération des Armes Légères et de Petit Calibre, Désarmement, la lutte contre l’extrémisme violent et la radicalisation, Réforme du Secteur de Sécurité), de Genre (participation politique, autonomisation, VBG) et de justice (système juridique, droits économiques, sociaux, politiques et culturels, accès à la justice, justice transitionnelle), ainsi que tout ce qui concerne le relèvement communautaire et la cohésion nationale en vue d’un développement plus durable. La participation des femmes et des jeunes aux processus démocratiques reste faible. Sur le plan sécuritaire, le pays fait face à des menaces dues à l'instabilité régionale, en particulier à ses frontières avec le Mali et le Burkina Faso.

Afin de mieux répondre aux nouveaux besoins et aux priorités du gouvernement et soutenir la mise en œuvre du Plan National de Développement (PND 2021-2025), ainsi que le Programme Jeunesse 2023-2025 et le PSGouv2, le PNUD a adapté ses programmes, y inclus en intégrant l’innovation et la digitalisation. Le déclin des ressources intervient à un moment où le contexte de programmation impose la consolidation des efforts de consolidation de la paix avec un accent mis sur la revitalisation des activités économiques au niveau local, la réduction de la pauvreté, le renforcement des capacités locales et nationales dans la planification, la gestion économique, la bonne gouvernance, la cohésion nationale, la lutte contre les inégalités de genre et la promotion de la participation politique et économique des femmes. Ce sont autant de domaines où le PNUD dispose d’un avantage comparatif au niveau international et où le gouvernement et les partenaires au développement attendent que le bureau de pays du PNUD assure son leadership et joue un rôle significatif. Dans cette perspective, le PNUD continue d’ajuster la structure de son bureau aux besoins programmatiques exigés par les enjeux pour l’efficacité de ses opérations et pour stimuler sa capacité réelle et ses aptitudes à mobiliser les ressources.

Le/la spécialiste de programme fournit des orientations politiques et programmatiques aux membres d'autres groupes du bureau de pays du PNUD, en particulier en ce qui concerne les questions transversales, telles que l'égalité des sexes et le développement des capacités institutionnelles, ainsi que les droits des groupes vulnérables et des circonscriptions. D'une manière générale, le spécialiste de programme poursuit une collaboration et une coordination actives avec d'autres groupes du bureau de pays du PNUD et du UNCT afin d'assurer une réponse programmatique et politique intégrée et une cohérence inter-groupes. 

Le/la spécialiste de programme doit avoir une excellente capacité à engager une base de parties prenantes diverses et à travailler efficacement en réseau pour établir des partenariats solides et une programmation conjointe (public-privé, société civile, Sud-Sud, etc.), notamment avec les agences des Nations unies, le gouvernement, la société civile, les donateurs et d'autres partenaires pertinents pour mettre en œuvre avec succès le programme de pays du PNUD. 

Sous la supervision du représentant résident adjoint Programme (DRRP), le/la spécialiste de programme joue le rôle de conseiller auprès de la direction générale sur tous les aspects du programme de pays du PNUD dans le domaine de la gouvernance, couvrant les sous-domaines thématiques de la gouvernance efficace et responsable, de l'État de droit, de la justice, des droits de l'homme, de l'égalité entre les hommes et les femmes et du développement des capacités institutionnelles. 

Le/la spécialiste de programme dirige et assure la gestion et la supervision de l'équipe Gouvernance pour une action efficace, y compris les chefs de projet et le personnel de projet, ainsi qu'un soutien substantiel à la direction générale, le cas échéant. Le/la spécialiste de programme s'engage également dans des discussions politiques collaboratives, sous la supervision de la direction générale, avec l'ensemble de l'équipe du Groupement pour une gouvernance efficace afin de déterminer les nouveaux besoins et opportunités dans le domaine thématique et les sous-domaines, de tirer parti de stratégies et d'approches de programme nouvelles ou innovantes et d'assurer la cohérence du programme de pays du CPD.

Le PNUD adopte une approche de portefeuille pour s'adapter à l'évolution des besoins de l'entreprise et tirer parti des liens entre les interventions pour atteindre ses objectifs stratégiques. Par conséquent, le personnel du PNUD est censé travailler au sein d'unités, de fonctions, d'équipes et de projets dans des équipes pluridisciplinaires afin d'améliorer et de permettre la collaboration horizontale.

1/Élaborer des stratégies de programme dans le domaine thématique de la gouvernance efficace et ses sous-domaines, en se concentrant sur la réalisation des résultats suivants:

• Développe des outils pour une analyse et une recherche approfondie de la situation politique, sociale et économique du pays et pour la préparation de contributions           substantielles à l'UNSDCF, au CPD du PNUD et à d'autres documents. 
• Identifie les domaines de soutien et d'intervention dans les domaines thématiques/sectoriels assignés. 
• Analyse approfondie de la situation politique, sociale et économique du pays et préparation/révision en collaboration du CCA, de l'UNSDCF, du CPD du PNUD, des AWP et d'autres documents. 
• Identification des domaines stratégiques de coopération pour relever les défis et saisir les opportunités de développement en formulant des portefeuilles de projets. 
• Opérationnalisation de l'UNSDCF et du CPD du PNUD en collaboration avec les principaux partenaires et d'autres agences des Nations unies. Identification des possibilités de programmation conjointe. 
• Analyse et présentation des politiques du PNUD et de leur mise en œuvre dans les bureaux nationaux du PNUD. 
• Cartographie des processus opérationnels du bureau de pays et établissement de procédures opérationnelles standard internes en matière de gestion des résultats, contrôle des flux de travail dans le groupe de travail sur la gouvernance efficace.

2/Assure la gestion et la mise en œuvre efficaces du portefeuille de programmes nationaux de gouvernance efficace et la gestion de l'équipe du groupe thématique sur la gouvernance efficace, en se concentrant sur les résultats suivants :

• Conception et formulation du programme national dans les domaines thématiques de responsabilité, en traduisant les priorités du PNUD en interventions locales. Coordination de la mise en œuvre du programme de pays avec les agences d'exécution. Introduction d'indicateurs de performance/de critères de réussite, de recouvrement des coûts, d'objectifs et de jalons. 
• Suivi efficace des résultats et de l'impact du programme de pays et évaluation. Suivi et analyse constante de l'environnement du programme national, réajustement du programme en temps utile. 
• Intégration d'une perspective de genre dans toutes les unités fonctionnelles du bureau national du PNUD. 
• Suivi des recommandations d'audit. Toutes les exceptions sont signalées en temps utile. 
• Validation des rapports des donateurs préparés par les membres de l'équipe du groupe de travail sur la gouvernance efficace. 
• Organisation d'un système de recouvrement des coûts pour les services fournis par le bureau de pays du PNUD aux projets, en étroite collaboration avec le directeur des opérations. 
• Application efficace des outils de gestion axée sur les résultats, établissement d'objectifs de gestion et suivi de la réalisation des résultats. 
• Gestion de l'initiation d'un projet, présentation au CCP, finalisation de l'accord de contribution dans l'Atlas, détermination des révisions nécessaires, coordination des exercices obligatoires et de réphasage du budget, clôture des projets par le biais d'un examen. Le spécialiste de programme remplit les fonctions de gestionnaire de niveau 2 dans Atlas pour l'approbation des transactions des projets de développement, participe en tant que gestionnaire de recrutement aux processus de recrutement pour les projets du groupe de la gouvernance efficace. 
• Suivi et évaluation des projets sur le plan financier et matériel, identification des problèmes opérationnels et financiers, élaboration de solutions. Participation à l'audit des projets NIM et suivi des recommandations d'audit. Suivi de l'utilisation des ressources financières conformément aux règles et règlements du PNUD. 
• Organisation de réunions régulières du groupe de gouvernance efficace. 
• Examen des performances des individus et des équipes et fourniture du coaching, de l'orientation, du mentorat et de l'autonomisation nécessaires.

3/Assurer des partenariats stratégiques et la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation des ressources, en se concentrant sur la réalisation des résultats suivants : 

• Mise en œuvre des stratégies de partenariat et de mobilisation des ressources du bureau de pays du PNUD pour atteindre les résultats du programme. 
• Création et coordination de partenariats avec le gouvernement, les institutions publiques, les agences des Nations unies, les IFI, les IFD, les donateurs bilatéraux et multilatéraux, le secteur privé, la société civile, etc. 
• Détermination des domaines de coopération programmatique, sur la base des objectifs stratégiques du bureau national du PNUD, des besoins du pays et des priorités des donateurs. 
• Diriger les groupes de coordination thématiques des Nations unies dans le domaine de la gouvernance efficace. 
• Assurer le rôle actif des Nations unies et du PNUD au sein de la communauté des donateurs en dirigeant et/ou en participant activement aux groupes de coordination thématiques. 
• Préparer et analyser les informations des donateurs, préparer des notes de fond sur les domaines de coopération possibles, identifier les possibilités de partage des coûts

4.)  Fournir des conseils politiques de qualité au gouvernement et faciliter le développement et la gestion des connaissances en se concentrant sur la réalisation des résultats suivants :

• Identification des sources d'information liées aux questions politiques. Identification et synthèse des meilleures pratiques et des enseignements tirés directement liés aux objectifs politiques du pays. 
• Coordination de l'élaboration de politiques et d'institutions qui répondront aux défis et aux besoins de développement du pays en collaboration avec le gouvernement et d'autres partenaires stratégiques. 
• Mise en place de réseaux de plaidoyer au niveau national et en lien avec les réseaux internationaux. Des campagnes de plaidoyer pertinentes et à fort impact sont mises en œuvre avec des partenaires clés. 
• Fourniture de conseils politiques aux principales parties prenantes et institutions nationales. 
• Contributions solides aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratique. 
• Contribution aux formations destinées au personnel des opérations et des projets sur les questions programmatiques.

Le titulaire exécute d'autres tâches relevant de son profil fonctionnel et jugées nécessaires au bon fonctionnement du Bureau et de l'Organisation.

Responsabilités en matière de supervision et de gestion : Superviser le personnel du programme et des projets.