Consultant(e) national( e) en réduction de risques et catastrophes

Background

Le projet de renforcement des capacités de réduction des risques de catastrophe et d’adaptation à l’appui de la résilience dans la région du Sahel a démarré en 2020. Ce projet vise à renforcer les capacités de plusieurs pays du Sahel, dont le Sénégal, quant à la gestion des risques et catastrophes.

Les résultats visés par le projet sont les suivants :

Produit 1 : Capacité accrue de suivi et de contrôle des progrès dans la mise en œuvre du Cadre d’action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et du Programme d’action de l’UA dans la région du Sahel grâce à des systèmes améliorés de collecte, d’analyse et de communication de données.

Produit 2 : Cadres réglementaires, stratégiques et budgétaires régionaux et multinationaux renforcés pour traduire les données sur les catastrophes et le climat en développement tenant compte des risques

Produit 3 : Processus régionaux de redressement et de renforcement de la résilience améliorés, qui prennent en compte les risques de catastrophe et de changement climatique sous-jacents et rétablissent les mécanismes de développement durable dans les pays du Sahel

Produit 4 : Capacités régionales de gestion des risques urbains renforcées

Produit 5 : Innovations et connaissances en matière de développement tenant compte des risques améliorées grâce au dialogue régional et aux échanges Sud-Sud

Dans le contexte du Sénégal, un besoin important a été identifié quant au renforcement des capacités locales et à l’harmonisation des interventions dans la gestion des risques et désastres et particulièrement dans le contexte du COVID-?19.

Présentement, les facteurs essentiels favorisant la propagation de la maladie détectées à mi-parcours par les pouvoirs publics sont?: i) le relâchement du respect des mesures prises par le gouvernement en faveur des gestes barrières ; ii) la fragilité du système de surveillance et de contrôle sanitaire. iii) l’insuffisance des capacités de prise en charge médicale des personnes malades 19 en cas de propagation supplémentaire de la crise; iv) La faiblesse du mécanisme institutionnel nationale de coordination et de communication; v) La faible prise en compte des initiatives communautaires de réponse.

• Elaborer un guide d’harmonisation de la réponse au COVID-19 au niveau régional

Le consultant aura en charge de concevoir et de rédiger un guide pratique à l’intention des responsables régionaux de la réponse au COVID-19. Le guide visera à uniformiser les pratiques et à établir une méthodologie et les mesures à prendre afin d’assurer au mieux la protection des populations locales. Ainsi, les spécificités des catégories et des zones vulnérables devront être adressées dans le guide. De plus, le guide sera sensible aux différents risques et catastrophes auxquels le Sénégal est exposé et qui pourrait intervenir dans la réponse au COVID-19. Ce guide prendra en compte le cadre institutionnel et légal national notamment les procédures mises en place par le Ministère de la santé et de l’Action sociale à travers le Comité national de gestion des épidémies (CNGE) et s’inspirer des bonnes pratiques relevées dans de contextes pays similaires. L’expert devra ainsi clarifier les mécanismes de coordination entre la réponse nationale et celles locales. In fine, il s’agira de renforcer la communication entre acteurs impliqués dans la gestion de la crise au niveau local et identifier les ressources nationales disponibles ou à développer pour structurer la réponse locale.

• Rédiger un rapport faisant état de la réponse régionales au COVID-19

Afin d’établir le guide harmonisé des consultations avec les comités régionaux de la gestion de la crise devront avoir lieux. A cet effet, des guides d’entretiens selon les catégories d’acteurs à interviewer seront rédigés et soumis au commanditaire pour approbation avant la phase terrain. Les informations collectées permettront d’élaborer le guide harmonisé. Ce document s’inspire entre autres, de la capitalisation des connaissances et des pratiques actuelles dans les différentes régions, des besoins à combler, des forces et des faiblesses du système en place. Il s’agira aussi de capter les dynamiques communautaires de communication et de gestion de la crise au niveau micro local

• Former les responsables régionaux au guide d’harmonisation

A la suite de la conception du guide d’harmonisation, le ou la consultant.e sera en charge de former les responsable régionaux au contenu et procédures du guide. Des déplacements dans les régions sont à prévoir.

Duties and Responsibilities

Les responsabilités de la consultance s’orientent autour de quatre livrables. Il est attendu que le/la consultant.e. mette en place les actions nécessaires afin de mener à bien la réalisation du livrable en collaboration avec l’unité environnement du PNUD la Direction de la Protection Civile et la structure représentant le Ministère de la Santé et de l’Action sociale.

Le/la consultant.e travaillera sous la direction de l’Unité Environnement et changement climatique du PNUD Sénégal, en collaboration avec l’équipe de projet, le bureau régional du PNUD et les membres de la Direction de la Protection Civile et du Ministère de la Santé et de l’Action sociale impliqués dans le projet.

La consultance est soumise au politique de contrôle de la qualité du PNUD.

Livrables

Livrable 1. Documents préparatoires ( 1semaine aprés signature du contrat, temps de travail 2 jours)

• Méthodologie d’évaluation choisies (incluant les méthodes de collecte de données et d’évaluation d’impact)
• Calendrier des livrables (incluant calendrier des missions et entrevues, ainsi que la liste des personnes à interroger)
• Revue de la littérature et des documents de projet
• Questionnaires et outils de collecte de données

Livrable 2. Compte rendu des entrevues ( 1 semaine après la remise du livrable 1 )

• Établi un portrait de la gestion dans les différentes régions
• Identifie les manques à gagner

Livrable 4. Guide harmonisé revu

Guide final incluant les commentaires de la Direction de la protection civile, du Ministère de la Santé et de l’Action sociale, du PNUD Sénégal et du PNUD Régional.

Livrable 5. Formation sur le Guide harmonisé

La consultance inclue la mise en œuvre de formation en ligne pour les responsables régionaux sur guide harmonisé développé. Un suivi de l’intégration des retours d’expériences pertinents issus de cette activité sera effectué

Les livrables représentent 30 jours de travail qui doivent être effectuées de façon à répondre aux dates de livraison mentionnées.

*Les paiements seront faits lors de la validation par l’équipe du PNUD des versions finales de ces produits.

Competencies

Compétences techniques

•  Bonnes capacités d’analyse et de synthèse ;
•  Mener des entrevues participatives dynamiques ;
•  Capacité à écrire des rapports synthétiques et attractifs.

Compétences fonctionnelles  

•   Capacité à penser de façon innovative et créative ;
•  Adaptabilité et flexibilité permettant de comprendre rapidement de nouveaux contextes et de s’adapter au terrain et aux normes locales ;
•  Capacité à travailler en équipe
•  Maitrise du français, du wolof, et de l’anglais un atout

Required Skills and Experience

Education         

•            Titulaire au minimum d’un Master universitaire en gestion de risques et catastrophes sanitaires, ou tout autre domaine pertinent ;

Expérience

•     Expérience d’au moins 5 ans en santé publique et en gestion des situations d’urgence sanitaire ou dans un domaine pertinent ;
•     Expérience en évaluation ou en gestion de projets avec des organisations internationales ou avec le Gouvernement du Sénégal
•     Expérience dans l’élaboration de guides et procédures opérationnelles sanitaires au Sénégal et en Afrique ;
•     Expérience dans la mise en place de systèmes nationaux de gestion des urgences et catastrophes sanitaires en Afrique ;
•     Expérience dans la gestion de la COVID 19 ;
•     Mener des entrevues avec des autorités nationales et locales ;
•     langue Français et Anglais 

Connaissances

• Bonne connaissance du cadre institutionnel et normatif ainsi que du fonctionnement des instances de coordination de la gestion des risques et catastrophes sanitaires au Sénégal 
• Très bonne connaissance en gestion des crises sanitaires et en management d’incident
• Méthodes d’évaluation participatives et innovatives.

Une procédure en deux étapes sera utilisée pour évaluer les propositions. L'évaluation de l’offre technique sera achevée avant que toute offre financière ne soit examinée et comparée. L’offre financière ne sera examinée que pour les personnes dont l’offre technique répond aux exigences de la consultation.

L’offre technique, qui a une valeur totale possible de 70 points, sera évaluée en fonction des critères suivants les critères de selection:

Critères  de selection

• Expérience pertinente en santé publique et en gestion des risques et désastres sanitaires. (40 points)
• Expérience en rédaction des rapports vulgarisés et pratiques (15 points )
• Expérience avec les autorités locales (15 points ) 
• Excellente maitrise du français et du wolof, anglais un atout  (10 points)
• Études pertinentes pour avoir des connaissances méthodologiques  ( 15 points)
• Expérience en entrevues et collecte d’information participatives     (5 points)

Présentation de l’offre

Les documents suivants sont requis :

• CV ou P11, indiquant toutes les expériences passées pour des projets similaires ainsi que les données de contact et 3 références professionnelles ;
• Une proposition financière et méthodologique qui indique le coût total de la mission comprenant tous les frais y associés

Sélection du Consultant

La sélection du consultant se fera par le PNUD conformément à ses rèésgles et procédures et sur la base d’un dossier comprenant une offre technique et une offre financière.

 L’offre technique fera apparaitre :

• Une compréhension des TDR et une méthodologie claire et précise permettant d’apprécier la compréhension du mandat et faisant apparaitre les activités à mener ainsi que l’approche préconisée ;;
• Un chronogramme clair et précis de réalisation de la mission faisant ressortir l’articulation entre les différentes étapes du travail.

Seules les candidatures ayant obtenu une note technique au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenus pour une analyse financière.La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné).?Les offres seront évaluées selon une méthode qui associe plusieurs évaluations –

Le consultant sera rémunéré sur la base de la proposition finale acceptée et des règles et règlements des Nations Unies. Les paiements seront effectués après achèvement et / ou soumission satisfaisante des résultats attendus.Les candidats sont invités à postuler en ligne à l’adresse suivante?:?http://jobs.undp.org?, au plus tard le 21 Aout 2020.

NB : Le système ne permettant pas de joindre plusieurs fichiers à la fois, l’offre technique et l’offre financière devront être envoyées à l’adresse suivante:?senegal.procurement@undp.org