Especialista en migraciones laborales

El puesto está adscrito al Equipo de Apoyo Técnico sobre Trabajo Decente y Oficina de País de la OIT para América Central (ETD/OP-San José), ubicado en San José. Dicho ETD/OP se ocupa de Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua y Panamá, y también presta servicios técnicos a la Oficina de País de la OIT para México y Cuba (OP-México). Su cometido es concebir y ejecutar, en colaboración con los gobiernos y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, un programa de cooperación internacional para el desarrollo destinado a prestar asistencia a los países a fin de promover el trabajo decente para todos y fortalecer las capacidades de los mandantes de la OIT en el ámbito de la concepción de políticas y programas que promuevan la plena aplicación de las normas internacionales del trabajo, mejoren las condiciones laborales y aumenten las oportunidades de empleo.

El/la titular del puesto brindará servicios de asesoramiento técnico y en materia de políticas a los mandantes de la OIT en el área de las migraciones laborales internacionales y la promoción del trabajo decente para los trabajadores migrantes, prestando especial atención al fomento de la coherencia entre las políticas sobre migración laboral y las políticas sobre empleo, las condiciones de trabajo y los salarios, la igualdad de género y la no discriminación, las instituciones del mercado de trabajo, la equidad en la contratación, la seguridad y salud en el trabajo, el reconocimiento de las competencias y los conocimientos previos, la protección social y la transferibilidad de las prestaciones de seguridad social, y la movilidad laboral, lo que incluye la participación de los refugiados en los mercados de trabajo de los países de los que se ocupa el ETD/OP-San José y la OP-México.

Asimismo, el/la titular del puesto facilitará apoyo a los mandantes de la OIT en la concepción, ejecución y evaluación de políticas nacionales en este campo, de conformidad con lo dispuesto en los Convenios núms. 97 y 143, las Recomendaciones núms. 86 y 151 y todas las demás normas del trabajo relativas a los trabajadores migrantes, así como la Resolución y las Conclusiones relativas a la gobernanza equitativa y eficaz de la migración laboral, adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en 2017; el Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales; el Programa de la OIT para una migración equitativa, aprobado por la CIT en junio de 2014; los Principios generales y directrices prácticas para una contratación equitativa y las definiciones que los acompañan; El acceso de refugiados y otras personas desplazadas por la fuerza al mercado de trabajo, y la Resolución y las Conclusiones relativas a un compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en la economía globalizada, adoptadas por la CIT en 2004.

El/la titular del puesto dependerá del Director del ETD/OP-San José, quien establecerá su plan de trabajo, en coordinación con el Director de la OP-México y el Especialista regional en migraciones laborales de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe en Lima. El/la titular colaborará estrechamente con el Servicio de Migraciones Laborales (MIGRANT), del Departamento de Condiciones de Trabajo e Igualdad (WORKQUALITY) de la sede, que le brindará orientación y asesoramiento técnicos. También trabajará en estrecha colaboración con el Especialista regional en migraciones laborales y con sus homólogos en los países pertinentes, así como con otros especialistas técnicos del ETD/OP-San José y de otras oficinas de la OIT en la región.

1.    Brindar orientaciones técnicas y asesoramiento en materia de políticas a los mandantes de la OIT y a otras instituciones nacionales y subregionales que se ocupan de las migraciones y de las cuestiones relacionadas con este ámbito. Velar por la coherencia entre la concepción y la aplicación de, por un lado, las políticas de migración laboral, y, por otro, las políticas de empleo, en estrecha colaboración con el Especialista en empleo de la región. 

2.    Apoyar el diálogo social sobre las migraciones laborales dentro de las comunidades económicas regionales o los procesos de integración económica regional,  a fin de impulsar la adopción de programas y protocolos de libre circulación, de modo que se proporcione protección a los trabajadores migrantes y se promuevan las normas de la OIT conexas. Trabajar en cooperación con procesos consultivos regionales, como el Proceso de Puebla, para apoyar los esfuerzos encaminados a reforzar los vínculos entre el empleo, la migración y el diálogo social. 

3.    Promover y coordinar la concepción y aplicación de estrategias y políticas nacionales y subregionales sobre las migraciones laborales con una perspectiva de género, en estrecha consulta con los mandantes de la OIT.

4.    Establecer y ejecutar iniciativas conjuntas con otras entidades del sistema de las Naciones Unidas, asociados para el desarrollo y organizaciones no gubernamentales internacionales, de conformidad con el Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales y el Programa para una migración equitativa.

5.    Colaborar con los especialistas de los ETD pertinentes a fin de integrar las prioridades en materia de migraciones laborales en sus respectivos programas de trabajo, dar respuesta a las necesidades de los mandantes, según lo indicado en los Programas de Trabajo Decente por País, y ampliar la base de conocimientos de la OIT sobre las migraciones laborales, lo que también incluye la recopilación, el análisis y el procesamiento de datos de la región.

6.    Diseñar, supervisar y realizar estudios de investigación analíticos y orientados a la formulación de políticas sobre los flujos, tendencias y regímenes de las migraciones laborales, sobre la contribución de los trabajadores migrantes al desarrollo y sobre los obstáculos a la consecución del trabajo decente a nivel nacional y subregional, como base para la formulación de estrategias en materia de políticas, iniciativas para proyectos y programas de trabajo sobre migraciones laborales. 

7.    Establecer y mantener buenas relaciones con gobiernos, organizaciones de trabajadores y de empleadores, organizaciones de las Naciones Unidas, instituciones de investigación y organizaciones no gubernamentales que trabajan en el ámbito de las migraciones laborales, a fin de elaborar planes de acción conjuntos.  

8.    Diseñar proyectos de cooperación para el desarrollo a nivel nacional, bilateral o multilateral. Mantener contactos con donantes y posibles asociados a fin de obtener recursos y ampliar la capacidad de la Oficina para emprender diversas actividades en el ámbito de las migraciones laborales en la subregión.

9.    Desempeñar otras tareas afines que se le asignen.

Estas funciones específicas se ajustan a la descripción genérica del puesto correspondiente de la OIT, que comprende las funciones genéricas siguientes:

1. Diseñar y fomentar una amplia gama de programas afines, lo cual supone: volver a analizar datos complejos y contradictorios, estadísticas e información o directrices políticas, de tal forma que sea necesaria la aplicación de principios de una especialización técnica reconocida.
2. Elaborar y analizar un marco institucional en el que los socios puedan mejorar, aplicar y evaluar programas de acción de la OIT eficientes y equitativos.
3. Proporcionar asesoramiento político a los mandantes de la OIT sobre el fortalecimiento institucional, la aplicación de normas de la OIT y la promoción de actividades de cooperación técnica.
4. Formular y presentar propuestas de proyectos y buscar financiación.
5. Evaluar la eficiencia y la efectividad de las actividades de proyectos.
6. Realizar misiones de asesoramiento técnico independientemente o en colaboración con equipos multidisciplinarios.
7. Dirigir seminarios, talleres, reuniones técnicas y cursos de formación.
8. Preparar proyectos de recomendación y directrices para su debate y aprobación como Recomendaciones o Convenios de la OIT en ámbitos técnicos afines.
9. Redactar manuales y/o guías de formación sobre temas afines.
10. Difundir información sobre programas a través de publicaciones y comunicados de prensa, y garantizar la representación en reuniones de donantes, foros internacionales, regionales y nacionales y campañas de defensa.
11. Supervisar y coordinar investigaciones realizadas por funcionarios técnicos con menos experiencia y colaboradores externos.
12. Hacer contribuciones técnicas a los documentos de la oficina (reuniones sectoriales, comités técnicos, reuniones regionales e informes de conferencias).
13. Participar en análisis tripartitos sobre actividades de cooperación técnica y reuniones y conferencias internacionales.

Título universitario superior en ciencias sociales, derecho, estudios de desarrollo, estudios demográficos o ciencias económicas. Conocimientos acreditados en el campo técnico de especialización pertinente.

Al menos ocho años de experiencia de trabajo en cuestiones relacionadas con las políticas sobre las migraciones laborales internacionales y/u otros ámbitos conexos en el plano nacional, o cinco años a escala internacional.

Se requiere un excelente dominio del español y del inglés. Se valorará el conocimiento práctico del francés.

Además de las competencias fundamentales requeridas por la OIT, para este puesto se exigen las competencias siguientes: 

Competencias técnicas 

Conocimientos técnicos acreditados y reconocidos en la aplicación de las políticas y los objetivos en el ámbito de la gobernanza de las migraciones laborales. Conocimientos en el tratamiento de las complejidades de los flujos migratorios combinados (en particular, los desplazamientos forzados y los generados por el cambio climático). Capacidad para sintetizar estudios de investigación y extraer conclusiones empíricas sobre cuestiones afines. Buenas dotes de investigación y redacción, y capacidad acreditada para realizar análisis críticos sobre cuestiones y políticas migratorias. Capacidad para proporcionar asesoramiento fundamentado sobre las normas internacionales del trabajo y sobre prácticas óptimas a fin de abordar cuestiones más amplias ajenas al ámbito de especialización propio; formular nuevos conceptos, proyectos y metodologías; tratar cuestiones delicadas con tacto y diplomacia, y dar respuesta a las necesidades e inquietudes de los mandantes y otros interlocutores pertinentes. Buena comprensión de las dimensiones de género en los flujos y modelos migratorios, y de su repercusión en las políticas.  
Capacidad para elaborar material de formación, concebir cauces de acción alternativos, formular propuestas de proyectos, políticas y cuestiones de procedimiento y presentarlas en reuniones de alto nivel; concebir y sintetizar estrategias con miras al desarrollo de programas en los Estados Miembros;
preparar informes (por ejemplo, para reuniones mundiales o regionales, incluidas reuniones de la OIT, como la Conferencia Internacional del Trabajo), publicaciones técnicas, manuales de formación y proyectos de resolución, y realizar aportaciones a estos; evaluar las actividades y los proyectos de cooperación para el desarrollo y hacer su seguimiento. Capacidad demostrada en la movilización de recursos y en la ejecución de proyectos de cooperación para el desarrollo.

Competencias personales 

Buenas dotes de comunicación, presentación y negociación, y comprensión clara de la estructura tripartita y de los procedimientos de la OIT. Excelentes dotes de diplomacia.  Alto grado de integridad, profesionalidad, disciplina personal e imparcialidad. Buenas relaciones interpersonales y aptitud demostrada para el trabajo en equipo. Capacidad para trabajar bajo presión y cumplir los plazos.  Capacidad para trabajar en un entorno multicultural con una actitud y un comportamiento sensibles a las cuestiones de género y no discriminatorios.