Programme Coordinator PBF

Niamey

Organization: UNDP - United Nations Development Programme
Location: Niamey
Grade: Mid level - P-4, International Professional - Internationally recruited position
Occupational Groups:
- Governance and Peacebuilding
- Project and Programme Management
- Peace and Development
- Managerial positions
Closing Date: Closed

Background

Contexte

Le Niger est confronté à un certain nombre de menaces internes et externes en raison de la grande instabilité prévalant dans la région du Sahel, en particulier en provenance de pays limitrophes (Mali, Libye et Nigéria). Le pays est notamment sous la pression de la violence terroriste sur trois fronts à la fois :

(i)l’Est où sévit le groupe Boko Haram ;

(ii)l’Ouest, où les groupes affiliés à ISIS/Daesch et à Al-Qaïda mènent régulièrement des incursions à partir du Mali et du Burkina Faso

(iii) le Nord, où prédomine l’instabilité, depuis 2011.

La mise à jour de l’analyse des facteurs et dynamiques de conflit, en juillet 2018, ont révélé une persistance de trois principaux facteurs de fragilité, à savoir: i) les changements climatiques et la dégradation de l’environnement ; ii) l’insécurité grandissante dans la sous-région; et iii) les disparités persistantes entre les différentes régions du pays et la distribution inéquitable des revenus du secteur minier. De plus, l’explosion démographique et l’exclusion des jeunes représentent des facteurs aggravants, ayant un impact direct sur les potentiels de conflit. A ces facteurs structurels de fragilité, s’ajoutent les tensions politiques récurrentes, surtout depuis la réélection en 2016 du Président Issoufou et le boycott du deuxième tour par l’opposition. Alors que le pays envisage d’organiser des élections générales en 2020-2021, le dialogue est toujours rompu entre le pouvoir et l’opposition, exposant ainsi le pays a des risques d’instabilité additionnels.

Pour faire face à cette situation, le gouvernement nigérien compte sur la mutualisation des moyens, au niveau régional, à travers le déploiement de la force conjointe du G5 Sahel (Burkina Faso, Niger, Mali, Mauritanie et Tchad), créée en février 2017 pour lutter contre le terrorisme et le banditisme transfrontalier. De même, il a lancé, en 2012, une Stratégie pour le Développement et la Sécurité dans les zones sahélo-sahariennes, ainsi qu’un Plan de développement économique et social (PDES 2017-2021), dont l’axe 4 « Amélioration de la gouvernance, paix et sécurité » est en phase avec les interventions du PBF. De plus, il convient de mentionner les efforts des gouvernements successifs pour mettre en place des institutions fortes afin d’appuyer les efforts de paix. Ainsi, le Haut-Commissariat à la Restauration de la Paix, créé en 1994 pour appuyer les accords mettant fin aux rébellions Touaregs et Toubou, s’est adapté aux menaces actuelles et est devenu La Haute Autorité à la Consolidation de la Paix (HACP), chargée de la mise en œuvre des programmes de promotion du dialogue et de la cohésion sociale, intervenant dans 78 communes ciblées, à ce jour.

Compte tenu de l’impact de ces défis sur la consolidation de la paix, le Niger a été déclaré éligible à l’appui du Peace Building Fund, en décembre 2013. A cet effet et avec l’appui du Système des Nations Unies, le gouvernement a élaboré un plan prioritaire pour la consolidation de la paix, sur la base d’une analyse des conflits. Ce plan a été approuvé par le Bureau d’appui à la consolidation de la Paix des Nations Unies (PBSO) et financé pour une période de trois ans (2015-2018). Compte tenu de la persistance des défis, le PBF a alloué, en 2018, une enveloppe additionnelle pour la mise en œuvre de nouveaux projets, dans la cadre de la 2nde phase du Plan prioritaire, en plus d’interventions transfrontalières, pour un total d’environ 15 millions USD.

Dans ce contexte d’élargissement du portefeuille du PBF au Niger, un Comité de pilotage a été mis en place pour les projets du PBF dans le pays, conformément aux dispositions relatives à la création du Fonds (A/60/984). De même, un Secrétariat a été créé pour assister le comité et appuyer la coordination des projets. Installé auprès de la HACP, il travaille en collaboration avec les agences récipiendaires, qu’il appuie dans la coordination, le suivi et l’évaluation des projets.

Duties and Responsibilities

Fonctions / Responsabilités

Le Coordonnateur du projet Secrétariat aura pour mission principale de veiller à la réalisation du mandat assigné au Secrétariat du Fonds de Consolidation de la Paix, en s’assurant d’une coordination et mise en œuvre efficace des projets financés par le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF) dans le pays.

Elle/il sera place sous la supervision générale du Coordonnateur Résident/Coordonnatrice Résidente (RC) du Système des Nations Unies (SNU) ou de son représentant au sein du Bureau du RC, à qui elle/il rapportera sur toutes les taches qui relèvent du Secrétariat. Le Représentant Résident de l’agence de mise en œuvre du Secrétariat assurera la supervision administrative et la gestion contractuelle du Coordonnateur et du personnel du Secrétariat PBF. Le coordonnateur du Secrétariat aura une ligne de supervision indirecte avec le Bureau d’Appui à la Consolidation de la Paix (PBSO) concernant les questions stratégiques du portefeuille PBF dans le pays et la performance des projets PBF. Elle/il travaillera en étroite collaboration avec le Comité de Pilotage et l’équipe du RC, en particulier avec le Conseiller en Paix et Développement. PBSO prendra parti dans le processus de recrutement et d’évaluation de performance du personnel professionnel du Secrétariat.

Le Coordonnateur du Secrétariat contribue à la supervision stratégique des projets, à travers les fonctions ci-après :

- Assurer la qualité et le suivi du portefeuille des projets du PBF ;

- Appuyer le Comité de pilotage et superviser l’équipe du Secrétariat ;

- Appuyer la coordination inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix, de promotion de la cohésion sociale et de prévention des conflits ; et

- Appuyer la mobilisation des ressources.

De manière plus spécifique, il assume les responsabilités suivantes :

a. Assurance qualité et suivi du portefeuille :

- Apporter une expertise technique pour assurer la cohérence et la qualité des projets et programmes mis en œuvre ;

- Coordonner les activités afin d’assurer la cohérence et la synergie entre les projets ;

- Veiller, en lien avec les agences récipiendaires et le chargé de suivi-évaluation, au suivi diligent à l’exécution des projets ;

- Identifier les difficultés de mise en œuvre et les éventuels goulots d’étranglement et proposer des solutions appropriées ;

- Mettre en place, avec le Chargé de suivi et évaluation, un système de suivi des progrès des résultats des projets du Fonds, y compris la collecte de données et leur analyse ;

- Assurer la qualité et coordonner la préparation des rapports d’avancement (trimestriels et annuels) soumis par les agences récipiendaires et veiller à leur soumission dans les délais ;

- Coordonner le rapport stratégique annuel sur l’Etat de la consolidation de la paix dans le pays;

- Contribuer à l’élaboration du rapport du Secrétaire Général sur la consolidation de la paix en lien avec le conseiller paix et développement

- Assurer le respect des Lignes Directrices du PBF dans la mise en œuvre et le reporting ;

- Effectuer des visites de terrain et superviser le suivi-évaluation des projets.

b. Appui au Comité de pilotage et supervision du Secrétariat :

- Superviser l’équipe du Secrétariat et renforcer son expertise en matière de consolidation de la paix, de la prévention des conflits et de promotion de la cohésion sociale ;

- Planifier le travail et les activités du Secrétariat ;

- Organiser les réunions du Comité de pilotage et lui soumettre les rapports de mise en œuvre pour qu’il puisse assurer son rôle de suivi et de supervision des projets ;

- Assurer l’interface avec le bureau de la RC et l’agence de mise en œuvre à travers des échanges réguliers et rendre compte au Comité de pilotage et aux parties impliquées dans la mise en œuvre ;

- Assurer la liaison entre le gouvernement, les agences récipiendaires et la société civile pour une mise en œuvre efficace des projets ;

- Assurer une coordination étroite avec les agences et ONG impliquées dans la mise en œuvre des projets de consolidation de la paix;

- Coordonner les réponses des NUNO et RUNO aux appels à proposition GYPI ;

- Organiser des visites de terrain afin de suivre les progrès et de formuler, le cas échéant, des recommandations pour une mise en œuvre plus efficace des projets.

Appuyer le bureau de la RC pour la dissémination des résultats des projets du PBF au niveau de la partie nationale et de l’UNCT.

c. Appui de la coordination inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix:

- Appuyer la coordination de l’ensemble des Partenaires techniques et financiers intervenant dans le domaine de la consolidation de la paix ;

- Appuyer la coordination des interventions en matière de consolidation de la paix, en synergie avec le Conseiller en Paix et Développement ;

- Appuyer le RC en matière de consolidation de la paix par l’échange d’informations et analyses pertinentes sur base du suivi des projets et des enquêtes menées sur le terrain.

- Assurer que les nouveaux projets soient basés sur des analyses des conflits spécifiques, en étroite coordination avec le Conseiller en Paix et développement ;

- Mettre en place et appuyer les mécanismes de coordination interne à chaque projet impliquant les contreparties nationales, les RUNO, NUNO et ONG ;

- Coordonner avec le Conseiller en Paix et Développement afin de favoriser l’échange d’information et la dissémination d’outils en matière de prévention des conflits et d’appui à la consolidation de la paix ;

- Mettre en place un système de gestion des connaissances et de leçons apprises sur la base des résultats des différents projets ;

- Tenir à jour un mapping des interventions en matière consolidation de la paix, cohésion sociale et prévention des conflits ;

- Animer un cadre de concertation des partenaires techniques et financiers en matière de consolidation de la paix, prévention des conflits et promotion de la cohésion sociale ;

- Renforcer les capacités des partenaires en matière de programmation sensible aux conflits et appuyer l’intégration (mainstreaming) de l’approche sensible aux conflits dans la programmation de l’UNCT, en coordination avec le Conseiller en Paix et Développement.

d Alignement stratégique et appui à la mobilisation des ressources :

- Veiller à l’alignement des projets avec le Plan prioritaire et des autres interventions en cours ou prévues, afin d’éviter les duplications et de favoriser la convergence et la complémentarité des actions ;

- Effectuer, en coordination avec le Conseiller en Paix et Développement, des analyses régulières du contexte national, afin d’orienter la programmation de l’UNCT;

- Suggérer des orientations stratégiques et des points d’entrée pour la formulation de nouveaux projets;

- Contribuer à la formulation de nouvelles propositions de projets et programmes susceptibles d’être financés par le PBF;

- Contribuer à une revue périodique de la stratégie d’intervention et de sa pertinence au regard du contexte;

- Assurer la communication sur les progrès des projets en tant que catalyseurs de la consolidation de la paix auprès des autorités nationales et des PTF à des fins de mobilisation des ressources et de pérennisation des acquis ;

- Assurer le plaidoyer auprès de la partie nationale pour la mobilisation de ressources en faveur du Plan prioritaire de consolidation de la paix;

- Assurer un rôle de veille pour l’identification des sources de financement potentielles ;

- Effectuer toute autre tâche requise par la RC ou le Représentant de l’Agence de mise en œuvre.

Competencies

Compétences

Compétences de base

• Démontre son intégrité à travers le respect des valeurs et standards d’éthique des Nations Unies ;

• Démontre une sensibilité et une adaptabilité conséquentes aux différences culturelles, de genre, de religion, d’âge, de race et de nationalité.

Gestion axée sur les résultats et Leadership

• A une attitude énergique, positive, constructive dans l’approche du travail ;

• Capacité à conduire un processus de planification stratégique, de gestion axée sur les résultats et en rapportage ;

• Capacité à conduire la formulation, la mise en œuvre, le suivi/évaluation des programmes et projets et à mobiliser des ressources ;

• Habilité à mettre en œuvre les nouveaux systèmes et agit positivement sur les attitudes et les comportements et répond positivement aux feedbacks.

Partage des connaissances

• Promeut la gestion des connaissances ;

• Une connaissance approfondie des questions du développement ;

• Travaille activement pour son développement personnel et l’amélioration continue de ses connaissances dans au moins un domaine de pratique, applique les nouvelles compétences ;

• Stimule le développement personnel du Secrétariat Technique et l’amélioration continue de ses connaissances dans au moins un domaine de pratique, s’assure de l’application des nouvelles compétences.

Travail en équipe

• Aptitudes à travailler en équipe et à travailler sous pression, en restant serein et en gardant une bonne humeur, quelle que soit la situation ;

• Aptitudes à établir des relations de travail efficaces, dans un cadre multinational, multiculturel et pluriethnique, en faisant preuve de tact et de respect de la diversité.

Communication

• Excellente capacité de rédaction et de synthèse ;

• Bonne capacité de communication orale et écrite ;

• Ouvert aux changements et capable de gérer les situations complexes ;

• Connaissances solides des Technologies de l’information et de la Communication.

Required Skills and Experience

Qualifications

- Diplôme universitaire de niveau Master en Sciences économiques, Sciences politiques ou de Gestion, Développement international, ou toute autre discipline équivalente.

Expérience

- Expérience pertinente de 7 ans au moins en gestion ou coordination des projets ou programmes de développement, dont au moins 3 ans d’expérience dans le domaine de la prévention des conflits et de la consolidation de la paix ;

- Expérience en analyse des conflits et programmation sensible au conflit ;

- Une connaissance des procédures du PBF est souhaitable ;

- Expérience pertinente dans la gestion de programmes et de l’approche axée sur les résultats;

- Expérience dans la conduite des consultations avec le gouvernement et les donateurs;

- Expérience de supervision d’équipe et de leadership ;

- Excellentes compétences en communication orale et écrite avec des interlocuteurs de haut niveau pour faciliter la liaison avec le gouvernement et les organisations internationales ;

- Expérience en suivi et évaluation ;

- Compréhension des notions de droits de l’Homme, de genre, de renforcement du rôle des femmes et des jeunes dans la consolidation de la paix souhaitable ;

- Expérience préalable avec les Nations Unies souhaitable ;

- La connaissance de la problématique de consolidation de la paix dans le pays serait un atout.

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