Consultoría en Políticas Sociales: Evaluación de impacto de la Transferencia a la Alta Secundaria (TAS) del Programa JUNTOS sobre los resultados en educación – Primera medición, Perú/LAC - 05 Meses
Perú
- Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
- Location: Perú
- Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
-
Occupational Groups:
- Legal - Broad
- Legal - International Law
- Education, Learning and Training
- Monitoring and Evaluation
- Project and Programme Management
- Impact assessment
- Closing Date: Closed
Se requiere evaluar el impacto del piloto de la TAS en cinco variables para el 2023: matrícula oportuna, asistencia escolar, deserción escolar, aprobación del año escolar, y repitencia de grado escolar en la cohorte de estudiantes de tercero a quinto de secundaria, beneficiarios de esta transferencia monetaria. Además, se tiene como propósito evaluar el impacto en dos variables para el periodo de marzo a mayo del 2024: matrícula oportuna y asistencia escolar.
Objetivo general
El objetivo general es evaluar el impacto del piloto de la TAS en cinco variables para el 2023: matrícula oportuna, asistencia escolar, deserción escolar, aprobación del año escolar, y repitencia de grado escolar en la cohorte de estudiantes de tercero a quinto de secundaria beneficiarios de esta transferencia monetaria . Además, se tiene como propósito evaluar el impacto en dos variables para el periodo de marzo a mayo del 2024: matrícula oportuna y asistencia escolar.
Objetivos específicos
a. Medir los efectos directamente atribuibles de la TAS del Programa JUNTOS sobre los indicadores que miden la demanda de servicios de educación (matrícula oportuna, asistencia escolar, deserción escolar) y el desempeño escolar (aprobación del año escolar y repitencia de grado escolar) en la cohorte de estudiantes que asisten a las instituciones educativas en el ámbito de este piloto, a partir de los datos disponibles y tomando como insumo las metodologías definidas en la nota metodológica para la presente evaluación.
b. Identificar los efectos heterogéneos de la TAS del Programa JUNTOS en los estudiantes del piloto TAS, particularmente con un enfoque de equidad y género, a partir de la identificación de variables relevantes de la intervención (por ejemplo, por sexo, por área de residencia, por tiempo de afiliación al Programa JUNTOS, por acompañamiento al hogar, grado educativo de los padres y otras consideradas relevantes cuya información esté disponible) .
c. Calcular el ratio de costo-efectividad de la TAS del Programa JUNTOS .
d. Comparar los efectos identificados de la TAS del Programa JUNTOS con intervenciones similares a nivel internacional.
e. Brindar recomendaciones específicas y sólidamente fundadas en los resultados de la evaluación (para precisar el diseño del programa, reflejado en su modelo conceptual e implementación del piloto de la TAS del Programa JUNTOS).
f. De manera complementaria, analizar en qué medida la TAS ha sido una intervención efectiva para reducir el embarazo adolescente bajo su ámbito.
Actividades
Actividades preparatorias
a. Revisar y analizar el documento de “Evaluación de la implementación de la Transferencia a la Alta Secundaria (TAS) del Programa JUNTOS sobre resultados en educación – Nota metodológica” .
b. Revisar y analizar el documento de “Análisis de resultados iniciales y reporte de monitoreo a la muestra de la evaluación de impacto del piloto de la Transferencia a la Alta Secundaria (TAS) del Programa JUNTOS” como referencia para el desarrollo de esta evaluación.
c. Sobre la base y la revisión de los documentos señalados en los literales a) y b) de la presente sección, se deberá proponer una metodología para llevar a cabo la evaluación de impacto de la TAS. La metodología seleccionada deberá considerar los potenciales sesgos que pudieran existir en su implementación (contaminación y perdida de muestra). En caso amerite, se podrá proponer mejoras a la metodología que se seleccione, la cual deberá ser aprobada por el equipo supervisor del presente servicio. Para la estimación de los impactos, se deberán realizar uno o más ejercicios de robustez de los resultados obtenidos.
d. Participar en las reuniones técnicas de coordinación con el grupo supervisor del presente servicio, a fin de establecer las necesidades de información, consensuar aspectos metodológicos de la evaluación y coordinar el apoyo técnico necesario.
e. Revisar a profundidad los procesos de la TAS y toda la documentación asociada para una mejor comprensión de la evaluación. Información que será compartida por el Programa JUNTOS.
f. Elaborar propuestas de mejora para la teoría de cambio detallada para la TAS basándose en la existente y que ya dispone el Programa JUNTOS.Estas propuestas de mejora deben incorporar literatura relevante nacional e internacional, identificar claramente los canales de impacto y los supuestos, además de incluir una representación visual (gráfica).
g. Revisar a profundidad las bases de datos que brindará la DGSE del MIDIS y el Programa JUNTOS con la información para realizar la evaluación.
h. Realizar los cálculos de potencia estadística durante la fase inicial a partir de la información disponible.
i. En caso de que sea necesario identificar y solicitar registros de información o bases de datos que contribuyan a mejorar los alcances de este servicio, el Programa JUNTOS y/o la DGSE del MIDIS proporcionarán la documentación e información disponible de la TAS y/o de la TB al investigador seleccionado para estos efectos.
Validación de la metodología de evaluación de impacto
j. Validar los supuestos de la metodología propuesta.
k. Establecer pruebas de robustez para la metodología propuesta.
Procesamiento y análisis de la información
l. Revisar la consistencia de la información proporcionada al investigador.
m. Elaborar una base de datos para realizar la evaluación de impacto. El formato digital debe ser de extensión DTA (Stata) con la documentación correspondiente de diccionarios de variables (variables iniciales y creadas), tablas, relaciones y variables.
n. Entregar al menos un DO file (Stata) para generar una versión en formato Stata de la base de datos que será objeto de análisis en esta evaluación de impacto, con sus etiquetas de identificación.
o. Entregar al menos un DO file (Stata) con los códigos de la metodología de evaluación de impacto aplicado sobre las bases de datos preparadas, estadísticas descriptivas, gráficos, programación, estimaciones, etc.
p. Comparar los resultados de la metodología propuesta para la evaluación controlando por potenciales sesgos (contaminación y perdida de muestra). Asimismo, describir los resultados de los ejercicios de robustez.
q. Realizar dos talleres (que pueden llevarse a cabo de manera virtual) para discutir, con diversos equipos a cargo de la operación de la TAS del Programa JUNTOS en las zonas de intervención, los resultados obtenidos de la evaluación de impacto, y así obtener información cualitativa que permita una mejor interpretación de estos. La organización de esta actividad se realizará de manera coordinada con el grupo supervisor del presente servicio y la convocatoria a los equipos estará a cargo de la DGSE del MIDIS.
r. Realizar dos presentaciones ejecutivas con el objetivo de compartir y presentar los resultados finales obtenidos en la evaluación de impacto.
Nota: Ver TDRs completos adjuntos para mejor referencia, ingresando al siguiente link: TDRs - Evaluación de Impacto TAS.pdf
ESPECIFICACIONES PARA EL PAGO DE HONORARIOS PROFESIONALES
a) Pagos en moneda local (soles).
b) Pagos por productos aprobados por la Dirección de Diseño y Metodología de la DGFIS del MIDIS y UNICEF.
c) Pagos dentro de los 30 días de aprobados los productos y recibido el recibo por honorarios profesionales.
VIAJES
El trabajo no implicará la realización de viajes.
Cabe señalar que las recomendaciones de política que se deriven de la evaluación de impacto permitirán al MIDIS y al Programa JUNTOS implementar acciones de mejoras concretas para fortalecer la efectividad del piloto de la TAS. Para ello, el MIDIS cuenta con la herramienta de la “Matriz de Compromisos de Mejora” (MCM), en cuya definición participan distintas unidades orgánicas del MIDIS y el programa evaluado. La MCM es una herramienta que busca asegurar que las recomendaciones producto de una evaluación se transformen en compromisos de mejoras de los instrumentos de política y los programas nacionales del MIDIS. La MCM es promovida también por el MEF desde la normativa de los Programas Presupuestales vigente.
Publicación del informe con los resultados finales de la evaluación de impacto. El informe final de evaluación y la nota metodológica será publicado en la página web de UNICEF (https://www.unicef.org/peru/publicaciones) y en la página web del MIDIS, en la sección de “Evidencia MIDIS” (https://evidencia.midis.gob.pe/).
Control de calidad
El informe final de la evaluación de impacto que reciba la conformidad será compartido por la Oficina de Evaluaciones de UNICEF con el Global Evaluation Reports Oversight System (GEROS) de UNICEF. El equipo de evaluación debe considerar los criterios de GEROS en la redacción del informe final. El informe recibirá una calificación por dicho sistema, la cual permitirá a UNICEF obtener recomendaciones sobre las evaluaciones que UNICEF realiza.
Calificaciones mínimas requeridas:
Profesión: Profesional en Economía o Ciencias Económicas o Estadística o Educación
Grado Académico: Bachiller o Titulado, con estudios de postgrado, maestría o doctorado en Economía, Ciencias Sociales, Políticas Públicas, Administración Pública, Gerencia Social, Desarrollo Económico, Estadística, Econometría, Desarrollo Social o Educación.
Para acreditar la formación académica deberá presentar una copia escaneada de cada grado académico obtenido.
Experiencia laboral:
Experiencia mínima de haber realizado al menos dos (2) evaluaciones de impacto de políticas, programas o proyectos sociales (de preferencia, de tipo cuasiexperimental).
Experiencia mínima de haber sido Investigador Principal, o su equivalente, en al menos una (1) evaluación cuantitativa de impacto de políticas, programas o proyectos sociales, relacionadas a educación o programas de transferencias monetarias condicionadas.
Para acreditar el cumplimiento de la experiencia laboral solicitada deberá solicitar al postor indicar los enlaces web de descarga de las evaluaciones de impacto en las que ha participado y en las que ha sido Investigador Principal, o una copia escaneada de las mismas.
Para acreditar el cumplimiento del perfil profesional, el postor interesado deberá presentar el Formato N° 1 (FORMATO Nº 1 - Evaluación de impacto de la TAS.docx), el cual debe ser presentado en la plataforma Talent Management System (TMS) de UNICEF. En el Formato N° 1 el postor deberá indicar los enlaces web de descarga de las evaluaciones de impacto en las que ha participado y en las que ha sido Investigador Principal, o una copia escaneada de las mismas.
Asimismo, deberá presentar su propuesta económica para brindar el servicio (a todo costo, incluido impuestos) utilizando el Formato N° 2 (FORMATO Nº 2 - Evaluación de impacto de la TAS.doc), el cual debe ser presentado en la plataforma Talent Management System (TMS) de UNICEF.
Factores de evaluación
Se realizará una evaluación técnica y económica de las propuestas recibidas sobre un máximo de 100 puntos distribuidos de la siguiente forma:
PROPUESTA TÉCNICA: Máximo 80 puntos
A. Formación académica del profesional: Evaluación a través del CV presentado y el Formato N° 1. Máximo 20 puntos
Estudios de maestría: 5 puntos
Grado de Maestría: 14 puntos
Estudios de doctorado: 17 puntos
Grado de Doctor: 20 puntos
B. Experiencia laboral: Evaluación a través del CV presentado y el Formato N° 1, el cual debe ser presentado en la plataforma Talent Management System (TMS) de UNICEF. Máximo 60 puntos
Experiencia mínima de haber realizado al menos dos (2) evaluaciones de impacto de políticas, programas o proyectos sociales.
3 evaluaciones: 24 puntos
De 4 a 5 evaluaciones: 30 puntos
6 o más evaluaciones: 36 puntos
Experiencia mínima de haber sido Investigador Principal, o su equivalente, en al menos una (1) evaluación de impacto de políticas, programas o proyectos sociales, relacionadas a educación o programas de transferencias monetarias condicionadas.
2 evaluaciones: 17 puntos
De 3 a 4 evaluaciones: 20 puntos
5 o más evaluaciones: 24 puntos
PROPUESTA ECONÓMICA: Máximo 20 puntos
Para que la propuesta económica de un postor sea evaluada se requerirá obtener cómo mínimo 56 puntos en la evaluación técnica. Aquellos postores que no alcancen este puntaje mínimo serán descalificados.
La propuesta económica de menor valor recibirá 20 puntos. El resto de los puntajes de las propuestas económicas se asignarán de manera inversamente proporcional.
La propuesta que alcance el puntaje total más alto será declarada ganadora del proceso de selección.
Esta plataforma permite adjuntar documentos en formatos .DOC, .DOCx, .PDF, .TXT y links.
Propuesta Técnica
El CV, la carta de presentación, Formato N° 1, cualquier documento solicitado para acreditar su formación/experiencia y los certificados que acreditan su educación, deberán ser adjuntados en los siguientes campos:
- Please upload your C.V. / Resume.
- Please upload your cover letter
- Please upload writing sample or list of publication or portfolio of your works that is in line with the assignment described in TOR/Vacancy Announcement
- Please upload a copy of your highest level of education certificate.
Propuesta Económica
Esta plataforma está diseñada para ingresar la propuesta económica USD. Por tanto, indicar el monto de la propuesta económica a todo costo (considerando viajes, si aplica) en USD, en el siguiente campo:
- Please state your overall fee for the whole assignment including all travel cost related and other expenses related to the assignment.
Los consultores adicionalmente deberán presentar su propuesta económica detallada en soles. La propuesta económica detallada, deberá ser completada en el Formato N° 2 y adjuntada en el siguiente campo:
- Please upload Financial Proposal here
Importante: Si el/la profesional no adjunta su oferta económica quedará descalificado/a del concurso.
OBSERVACIONES
Las personas contratadas en el marco de una consultoría o de un contrato individual no serán consideradas "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.
El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.
UNICEF ofrece ajustes razonables a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.
Respuesta a consultas: ingresar al siguiente link Respuesta a Consultas - Job 574951.pdf